Оценка профессиональных рисков и СОУТ. Основные отличия

Российское законодательство в сфере охраны труда ориентировано на обеспечение безопасности труда и снижение профессиональной заболеваемости и случаев травматизма в организациях. В настоящее время обеспечение безопасности труда основывается, в первую очередь, на проведении специальной оценки условий труда на рабочем месте (СОУТ). Эта процедура регламентируется Федеральным Законом №426-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О специальной оценке условий труда" и заменила ранее действующую аттестацию рабочих мест.

Результаты СОУТ, конечно, можно и нужно использовать для создания надлежащих условий труда на рабочих местах, так как специальная оценка предполагает выполнение инструментальных замеров вредных и опасных факторов и разработку последующих мероприятий по улучшению. Однако, такая оценка не является исчерпывающей для выявления всех рисков и назначения всех необходимых мероприятий.

Почему так? Есть 2 основные причины.

• Содержание СОУТ.
  
  При проведении СОУТ не измеряется ряд факторов производственной среды, нет оценки опасности травмирования, нет учёта нестандартных и аварийных ситуаций.
• Оплата услуг сторонней организации.
  
  Так как для проведения СУОТ привлекается сторонняя уполномоченная организация, заказчик всегда стремится сэкономить финансовые средства, соответственно унифицирует наименования должностей, сокращает количество рабочих мест и пр.

В этой связи рекомендуется разрабатывать и внедрять работу с профессиональными рисками, которая будет учитывать все вышеперечисленные факторы, а также личностные особенности работников.

Ниже приведём основные отличия оценки профессиональных рисков от специальной оценки условий труда.

• Оценка профессиональных рисков рассматривает всю деятельность работника, тогда как СОУТ направлена на конкретное рабочее место. Таким образом, в рамках оценки профессиональных рисков будут учтены и риски перемещения персонала (движения по галереям, коридорам, территории и др.), его временные рабочие операции, а также действия в случаях нестандартных и аварийных ситуациях.
• Оценка профессиональных рисков может учитывать инструментальные измерения производственных факторов, СОУТ ограничена инструментальными измерениями вредных и опасных факторов.
• Оценка профессиональных рисков является постоянной процедурой, требующей согласно классическим подходам к менеджменту рисков — периодического анализа и пересмотра, СОУТ проводится 1 раз в 5 лет.
• Система работы с профессиональными рисками всегда строится с привлечением внутреннего персонала организации (разработка системы, обучение персонала, вовлечение персонала в работу по поиску и снижению профессиональных рисков (частая практика — One Point Lesson /урок одного вопроса). СОУТ проводится внешними специалистами.

Подводя итоги: управление профессиональными рисками представляет собой ключевой момент в системе управления охраной труда в организации и обеспечивает результативность работы системы при минимальных затратах.