Курс повышения квалификации "Финансово-хозяйственная деятельность госпредприятий: порядок составления плана ФХД на 2019 год и его исполнения". Особенности формирования учётной политики

1-й день "Финансово-хозяйственная деятельность учреждений: порядок составления Плана ФХД на 2019 год и его исполнения"

При формировании Плана ФХД на 2019 год учреждениями следует применять новые статьи КОСГУ, доведённые Приказом Минфина России от 29 ноября 2017 г. N 209н, а также положения Федерального стандарта "Доходы" (Приказ Минфина России от 27.02.2018 N 32н). В рамках данного семинара будут подробно рассмотрены указанные изменения, на практических примерах проиллюстрированы операции по учёту доходов, расходов и формированию финансового результата от типичных видов деятельности учреждений, таких как оказание государственных услуг, в том числе и в рамках приносящей доход деятельности, сдача имущества в аренду, получение грантов (пожертвований), реализация товаров и готовой продукции. Кроме этого, рассматриваются нетиповые операции учреждений, при которых возникает финансовый результат. Одновременно изучается обновлённая структура Плана ФХД и иллюстрируется порядок его составления, изменения и исполнения. Программа рассчитана для бухгалтеров государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений любых отраслей, а также специалистов планово-экономических отделов.

Общие вопросы составления плана финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с Приказом Минфина РФ от 28 июля 2010 г. №81н (с учётом изменений, внесённых Приказом Минфина России от 30.10.2018 №221н):

1. Обновлённый порядок составления, утверждения и внесения изменений в План финансово-хозяйственной в соответствии с Приказом Минфина России от 30.10.2018 №221н, внёсшего изменения в Приказ 81н.

2. Порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о деятельности учреждений.

3. Планирование доходов учреждения; особенности применения бюджетной классификации при планировании доходов в 2019 году — новые Приказы Минфина России от 08.06.2018 №132н и от 29 ноября 2017 г. №209н.

4. Планирование расходов учреждения по КВР; обновление бюджетной классификации видов расходов на 2019 год, сопоставление КВР и КОСГУ 2018 и 2019 гг.

5. Расчёты (обоснования) плановых показателей по выплатам.

6. Отчётность об исполнении учреждением плана финансово-хозяйственной деятельности.

Государственное (муниципальное) задание учреждений на 2019 год и порядок его включения в план финансово-хозяйственной деятельности:

1. Понятие государственного (муниципального) задания в соответствии с Бюджетным кодексом, его основные элементы и порядок составления.

2. Государственные (муниципальные) услуги и работы; Федеральные (региональные) перечни (классификаторы) государственных (муниципальных) услуг и их применение.

3. Государственное задание федеральных учреждений: требования к его формированию в соответствии с обновлённым Постановлением Правительства РФ от 26.06.2015 N 640.

4. Определение и расчёт нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг и работ. Расчёт базового норматива затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги (работы) и затрат на общехозяйственные нужды. Порядок применения отраслевых и территориальных коэффициентов.

5. Ответственность руководителя за невыполнение государственного (муниципального) задания.

Порядок отражения в учёте финансового результата от бюджетной деятельности:

1. Учёт доходов, расходов и финансового результата от субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания; применение КОСГУ 131.

2. Формирование себестоимости услуг на счетах 0 10900 000 и порядок составления Отчёта ф. 0503762; новые требования формирования Справки по заключению счетов (ф. 0503710).

3. Целевые субсидии учреждений: порядок отражения операций на счетах бюджетного учёта в соответствии с ФСБУ "Доходы".

4. Субсидии на цели капитальных вложений: порядок планирования и учёта в учреждениях.

5. Порядок финансового обеспечения медицинских учреждений; учёт средств ОМС: порядок начисления доходов и расходов в бюджетном учете.

6. Гранты в виде субсидий — особенности получения субсидий на конкурсной основе, порядок их включения в План ФХД и отражения операций на счетах бюджетного учета.

Внебюджетная деятельность учреждений: особенности учёта и налогообложения:

1. Определение видов приносящей доход деятельности и порядок их включения в План ФХД учреждений.

2. Особенности формирования доходов, расходов и финансового результата при оказании платных услуг; порядок применения счетов 2 10900 000.

3. Учёт операций по реализации товаров и готовой продукции.

4. Особенности отражения доходов, расходов и определения финансового результата от сдачи в аренду имущества в соответствии с Федеральным стандартом "Аренда" (Приказ Минфина России от 31.12.2016 г. №258н).

5. Отражение грантов, пожертвований, благотворительной помощи в бюджетном учёте учреждений в соответствии с ФСБУ "Доходы".

6. Порядок отражения операций по реализации имущества.

7. Особенности определения налоговой базы по НДС и налогу на прибыль во внебюджетной деятельности учреждений.

Финансовый результат от прочих операций:

1. Новый порядок учёта штрафных санкций, полученных в результате нарушения контрагентами договорных обязательств в соответствии с ФСБУ "Доходы".

2. Особенности отражения финансового результата при проведении инвентаризации и обнаружении ущерба имуществу.

3. Обновлённый порядок списания дебиторской и кредиторской задолженности учреждений.

4. Формирование финансового результата при проведении переоценки нефинансовых и финансовых активов учреждений.

5. Порядок отражения финансового результата при чрезвычайных операциях.

6. Особенности определения налоговой базы по НДС и налогу на прибыль при нетиповых операциях.

Ответы на вопросы и рекомендации специалиста.

2-й день "Особенности формирования учётной политики учреждений на 2019 год с учётом требований Федеральных стандартов учёта"

При формировании учётной политики на 2019 год, помимо действующего законодательства по бюджетному учёту, следует также учесть требования Федерального стандарта "Учётная политика, оценочные значения и ошибки" (Приказ Минфина РФ от 30.12.2017 №274н), который существенно меняет состав и структуру, требования к порядку утверждения и внесения изменений в этот документ. Семинар предназначен для главных бухгалтеров учреждений всех типов, а также специалистов централизованных бухгалтерий. По результатам семинара предоставляется образец учётной политики для бюджетных, автономных и казённых учреждений.

Место и роль учётной политики в регулировании учёта в учреждениях государственного сектора в 2019 году:

1. Нормативно-правовая база формирования учётной политики государственного (муниципального) учреждения: требования Федерального закона №402-ФЗ "О бухгалтерском учёте" и Федерального стандарта "Концептуальные основы бухгалтерского учёта и отчётности организаций государственного сектора" (Приказ Минфина РФ от 31.12.2016 г. №256н).

2. Организационный и методический раздел учётной политики учреждения. Учётная политика: требования к их составу и структуре.

3. Федеральный стандарт учёта "Учётная политика, оценочные значения и ошибки". Общие подходы к формированию и утверждению учётной политики учреждения, понятия ошибок в учёте и порядок их исправления, определение оценочных значений, расчёт и отражение в учёте и отчётности, ретроспективное и перспективное применение изменённой учётной политики.

Обязательные требования к составу учётной политики на 2019 год в соответствии с положениями Федерального стандарта "Учётная политика, оценочные значения и ошибки":

1. Первичные (сводные) учётные документы и учётные регистры, в том числе электронные — порядок составления и принятия к учёту:

   1. Порядок хранения документов.

   2. Оформление графика документооборота (в том числе при ведении учёта централизованной бухгалтерией).

2. Порядок формирования рабочего плана счетов учреждения.

3. Оценка имущества и обязательств. Определение справедливой стоимости для различных активов и обязательств в соответствии с Федеральным стандартом "Концептуальные основы бухгалтерского учёта и отчётности организаций государственного сектора".

4. Инвентаризация — порядок проведения и отражения результатов:

   1. Требования Федерального стандарта "Обесценение активов" (Приказ Минфина РФ от 31.12.2016 г. №259н) при проведении годовой инвентаризации; порядок проведения теста на обесценение активов.

   2. Отражение в учётной политике работы с дебиторской и кредиторской задолженностью и порядок их списания по результатам инвентаризации.

5. Порядок организации внутреннего финансового контроля совершаемых фактов хозяйственной деятельности.

6. Порядок отражения событий после отчётной даты. Требования Федерального стандарта "События после отчётной даты" (Приказ Минфина РФ от 30.12.2017 г. №275н).

Методический раздел учётной политики: основные требования к учёту имущества и обязательств учреждения:

1. Формирование в учётной политике раздела по учёту нефинансовых активов с учётом требований Федеральных стандартов. Расширение роли Комиссии по поступлению и выбытию нефинансовых активов: оценка справедливой стоимости активов, порядок определения состава основных средств, кодов ОКОФ, сроков полезного использования; новые правила начисления амортизации.

2. Особенности учёта объектов финансовой аренды на счетах 10100 и операционной аренды на счетах 11100. Стоимостная оценка объектов, полученных в безвозмездное пользование.

3. Отражение специфических видов материально-производственных запасов (продукты питания, медикаменты, спецодежда и т.д.).

4. Отражение порядка учёта безналичных и наличных денежных средств. Особенности учёта наличных денежных средств и денежных документов.

5. Порядок расчётов с подотчётными лицами в учреждении. Особенности отражения командировочных расходов в учётной политике; положение о служебных командировках.

6. Отдельные вопросы по учёту финансовых активов:

   1. Особенности авансовых расчётов с контрагентами.

   2. Порядок оформления расчётов с материально ответственными лицами по ущербу имуществу.

7. Особенности оформления отдельных операций по учёту обязательств. Порядок использования счета 0 30406 000 "Расчёты с прочими кредиторами".

8. Порядок детализации доходов и расходов:

   1. Определение дат признания отдельных видов доходов в бюджетном учете.

   2. Различия между счетами 20500 и 20900.

9. Особенности учёта объектов доходов в соответствии с Федеральным стандартом "Аренда" (Приказ Минфина РФ от 31.12.2016 г. №258н). Порядок расчёта и начисления дохода при безвозмездном пользовании имуществом.

10. Особенности формирования себестоимости работ, услуг в зависимости от отраслевой специфики учреждения:

    1. Формирование методики калькулирования себестоимости в соответствии с нормативными затратами на оказание государственных (муниципальных) услуг и содержание имущества.

    2. Порядок применения счетов 10900.

11. Приносящая доход деятельность учреждений. Необходимость ведения раздельного учёта доходов и расходов.

12. Финансовый результат от различных видов деятельности:

    1. Особенности формирования доходов и расходов будущих периодов.

    2. Порядок резервирования предстоящих расходов.

13. Порядок санкционирования расходов в соответствии с перечнем документов и требованиям финансовых органов:

    1. Операции по санкционированию доходов учреждений.

    2. Порядок учёта принятых и принимаемых обязательств учреждений.

14. Порядок учёта и оценки имущества, учитываемого на отдельных забалансовых счетах.

Порядок утверждения и внесения изменений в учётную политику в 2019 году:

1. Порядок утверждения учётной политики, необходимость согласования учётной политики с Учредителем. Особенности применения положений учётной политики Учредителя при формировании учётной политики учреждения.

2. Внесение изменений в учётную политику: что считать изменением учётной политики и что не считать. Порядок внесения изменений в учётную политику.

Ответы на вопросы и рекомендации специалиста.