Курс "Закупки отдельными видами юридических лиц в 2019 году. Теория и практика применения положений Федерального закона 223-ФЗ"

Программа семинара

1. Положения Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" с учётом изменений 2018 года.
   • Нормативное правовое регулирование в сфере корпоративных закупок.
   • Предмет и сфера применения законодательства о закупках.
   • Закупки, выведенные из-под действия Закона №223-ФЗ с 2018 года и уточнённые объекты регулирования.
   • Случаи не размещения сведений в ЕИС.
   • Реестр заказчиков и корпоративные системы закупок.
2. Требования антимонопольного законодательства при проведении закупок.
   • Антимонопольные требования к торгам: практика ФАС России, разъяснения и основные подходы.
   • Запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением.
   • Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия хозяйствующих субъектов.
3. Организация закупочной деятельности заказчика: требования законодательства, внутренние структуры, задействованные в процессе закупок, комиссии, отделы закупок, взаимодействие подразделений.
   • Положение о закупках: утверждение, изменение, приведение в соответствие с требованиями Закона 223-ФЗ: требования к содержанию Положения о закупки, примерная структура, что учесть в Положении о закупках чтобы избежать спорных ситуаций, какие изменения нужно вносить в Положение в 2018 году и др.
   • Нормативное регулирование закупочной деятельности заказчика: внутренняя регламентация процессов, особенности, примеры, практика.
4. Подготовка к проведению закупки.
   • Анонсирование закупки и заявка на закупку.
5. Планирование закупок.
   • Бизнес-процесс планирования.
   • Порядок составления, формирования, согласования, защиты и корректировки плана закупок, плана закупок инновационной и высокотехнологичной продукции.
   • Запрет на дробление закупок.
   • Особенности планирования закупок у МСП: правила и последствия проведения оценки соответствия и мониторинга соответствия планов закупки.
   • Эффективность в закупках.
6. Информационное обеспечение закупок, какая информация размещается в открытом доступе.
   • Требования к составу и содержанию документов, составляемых в ходе осуществления закупки.
   • Общие требования к осуществлению закупок.
   • Разновидности способов и форм закупки: условия выбора и порядок применения (конкурентные и неконкурентные).
   • Переход на электронные закупки.
   • Основания закупки у единственного поставщика.
   • Требования к участникам закупки, документальное подтверждение соответствия.
   • Коллективный участник.
   • Требования к НМЦ.
   • Рассмотрение о оценка заявок.
   • Обеспечение заявок: формы обеспечения, сроки внесения и возврата, удержания.
   • Обеспечение договора: формы обеспечения, сроки внесения и возврата, условия.
   • Антидемпинговые меры: как избежать демпинга на закупках, примеры описания в положения о закупках антидемпинговых мер.
   • Особые закупочные ситуации.
7. Алгоритм осуществления закупки. Осуществление закупок путём проведения (сроки, особенности, последовательность действий):
   • конкурса;
   • аукциона/редукциона;
   • запроса предложений;
   • запроса котировок.
8. Правила подготовки и требования к содержанию Технических заданий в рамках закупок по 223-ФЗ.
   • Требования к Т.Р.У. — Технические регламенты, ГОСТы, СНиПы, СанПиНы и т.д.
   • Лицензирование деятельности участников.
   • Термины — товарный знак и страна происхождения товара.
   • Порядок и особенности формирования лотов.
   • Правила описания Т.Р.У.
   • "Или эквивалент", когда можно не указывать "или эквивалент", параметры эквивалентности.
   • Типовые ошибки заказчиков при составлении ТЗ на закупку.
   • Разъяснения, связанные с подготовкой Технических заданий.
9. Преференции отечественным производителям, практика применения Постановления Правительства РФ 925.
10. Преференции МСП.
    • Переход на электронные закупки в 2018 году.
    • Особенности применения Постановления 1352, спорные вопросы и разъяснения.
    • Учёт закупок у единственного поставщика у МСП.
    • Расчёт минимального объёма закупок у МСП и правила проведения закупочных процедур. Новая форма отчёта, что изменилось, как составить.
11. Эффективная договорная работа.
    • Разработка условий договора, защищающих заказчика от недобросовестных поставщиков, исполнителей, подрядчиков.
    • Дробление в закупках по Закону 223-ФЗ.
    • Порядок заключения и исполнения договоров (формы договоров с протоколом разногласий и без него; возможность расторжения и изменения договоров).
    • Отказ от заключения договора.
    • Существенные условия договора, изменение условий договора, пролонгация.
    • Новые правила ведения реестра договоров.
12. Вопросы/ответы слушателей, рассмотрение практических ситуаций.
13. Противоречия в Законе 223-ФЗ, спорные нормы.
14. Правовые последствия несоблюдения требований законодательства.
    • Результаты контрольных мероприятий 2018 года.
    • Обжалование действий заказчиков, основания обжалования, первая практика по новым правилам.
    • Ответственность должностных лиц по КоАП.
    • Новые составы правонарушений (планы ФАС).