Семинар "Новые правила участия в госзакупках в 2018 г."

Углублённый обзор участия в госзакупках.

Программа семинара:

1. Обзор важных изменений правил участия в госзакупках — принято Правительством РФ:
   1. Главные изменения:
      1. Перевод всех видов гостендеров в электронный формат.
      2. Поставщики будут регистрироваться на сайте zakupki.gov.ru.
      3. Электронная подпись должна быть только квалифицированной.
      4. Площадки могут стать платными.
      5. Изменения в шаге аукциона.
      6. Будут фиксировать действия на площадках. "Независимый регистратор".
   2. Заявка на участие:
      1. Подача заявок через сайт zakupki.gov.ru (ЕИС).
      2. Правительство РФ утвердит единую форму заявки на тендер.
      3. Заявка будет отклоняться автоматически, если поставщик в реестре недобросовестных (РНП).
      4. Срок подачи заявок на участие в конкурсе сократят.
      5. Участникам разрешат корректировать цену в конкурсе.
   3. Обеспечение заявок:
      1. Для малых закупок обеспечение понизят.
      2. Обеспечение будет храниться на спецсчетах в банках.
      3. Заявку на аукцион можно будет обеспечить банковской гарантией.
      4. Обеспечение заявки потребуется не всем поставщикам.
   4. Заключение контракта:
      1. Из цены контракта будут удерживать налоги и сборы.
      2. Направлять протокол разногласий можно будет только один раз.
2. Государственный сайт zakupki. gov. ru — единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС):
   1. Структура сайта (ЕИС). Обзор полезных разделов для поставщика.
   2. Технология поиска госзакупок на сайте ЕИС.
   3. Как знать заранее, что будет закупать заказчик:
      1. Планы и планы-графики закупок заказчика. Как использовать поставщику?
      2. Изменения в структуре планирования закупок в 2018 г.
      3. Идентификационный код закупки (ИКЗ).
      4. Подраздел "Запрос цен" — как использовать для поиска закупок у единственного поставщика.
   4. Новый каталог товаров и услуг на сайте ЕИС. Классификаторы товаров и услуг.
   5. Реестра банковских гарантий.
   6. Реестр контрактов, договоров. Идентификатор госконтракта (ИГК).
   7. Реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
3. Финансовое обеспечение участия в госзакупках:
   1. Как формируется начальная максимальная цена контракта (НМЦК)? Что нужно знать поставщику.
   2. Нормирование предельных значений цен на ряд товаров, работ, услуг.
   3. Финансовое обеспечение заявки на участие в госзакупках. Условия внесения и возврата.
   4. Финансовое обеспечение исполнение контракта:
      1. Антидемпинговые меры.
      2. Банковская гарантия.
      3. Изменения требований к выдаче банковских гарантий (267-ФЗ от 29.07.2017).
   5. Сервисы выдачи финансового обеспечения: обеспечение заявки банковской гарантии, исполнение контракта.
4. Особые условия участия в госзакупках — преимущества, ограничения и запреты поставок:
   1. Преференции (преимущества) для товаров "отечественного" происхождения.
   2. Ограничения и заперт поставок иностранных товаров ("Национальный режим"):
      1. Продуктов питания.
      2. Лёгкой промышленности.
      3. Медицинских изделий (ПП РФ №967 от 14.08.2017).
      4. Мебели (ПП РФ №1072 от 5.09.2017).
      5. Машиностроения. Строительной техники и автомобилей.
      6. Радиоэлектронных товаров и программного обеспечения.
      7. Продукции для обороны РФ (ПП РФ №9 от 14.01.2017).
   3. Преференции (преимущества) для отдельных видов поставщиков: субъекты малого и среднего предпринимательства (МСП). Особенности участия в госзакупках МСП.
   4. Изменения участия в госзакупках на стройку и ремонт:
      1. Условия, когда допуск СРО не нужен: при каких условиях и кому не нужно членство СРО.
      2. В какой теперь форме декларировать членство в СРО?
5. Контракт на поставку по 44-ФЗ:
   1. Принципиальная схема заключения контракта. Сроки заключения контракта.
   2. Типы контрактов и типовые условия контрактов.
   3. Требования к структуре и содержанию контракта. Существенные условия контракта.
   4. Возможности изменения существенных условий контракта (объёмы, цена).
   5. Введение новых штрафов за нарушение условий контракта (ПП РФ №1042 от 30.08.2017).
   6. Изменение оснований для заключения контракта с единственным поставщиком.
   7. Введение новых максимальных сроков оплаты контракта (83-ФЗ от 01.05.2017).
   8. Типовые условия контракта с привлечением субподряда из числа субъектов малого предпринимательства (МСП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО).
   9. Установление условий, запрещающих привлекать на субподряд (ПП РФ №570 от 15.05.2017).
   10. Ответственность сторон по контракту: новые пени и штрафы: обязательность применения санкций.
   11. Правила и порядок изменения контракта. Дополнительные соглашения.
   12. Как правильно формировать протокол разногласий. Планируемые изменения в процедуре формирования протокола разногласий.
   13. Правила и порядок расторжения контракта.
   14. Основания и процедура одностороннего расторжения контракта.
   15. Обязательное расторжение контракта при несоответствии товара (365-ФЗ от 03.07.2017).
   16. Уклонение поставщика от подписания контракта. Отказ от заключения контракта заказчиком.
   17. Как проводится приёмка и экспертиза результатов исполнения контракта.
   18. Реестр контрактов. Требования к предоставляемой информации.
   19. Административная ответственность за нарушение требований к заключению и исполнению контрактов.
6. Защита прав поставщика. Жалобы:
   1. Типовые ошибки, причины отклонений заявок на участие.
   2. Какие действия заказчиков можно оспаривать. Порядок оформления и подачи жалоб в ФАС.
   3. Основные этапы рассмотрения жалоб. Урегулирование споров.
   4. Последствия внесения поставщика в реестр недобросовестных поставщиков.
   5. Административная практика решений ФАС.
7. Практикум "Подготовка заявки на участие в госзакупках". В ходе практикума осуществляется практический разбор подготовки разных видов заявок:
   1. Как заказчики готовят техническое задание (ТЗ)?
   2. Правила описания объекта поставки. Порядок формирования сведений об объекте.
   3. Применение нормирования, ГОСТов, стандартов для описания объекта поставки.
   4. Отличия содержания ТЗ на товары, работы, услуги.
   5. Виды заявок на участие: поставка товара (материала), выполнение работы, оказание услуг.
   6. Последние требования к составу заявки для различных видов госзакупок:
      1. Правила указания в заявке страны происхождения и производителя.
      2. Правила указания в заявке конкретных показателей объекта поставки. Соблюдение нормирования, ГОСТов.
      3. Часто допускаемые ошибки при формировании заявок (примеры из практики).