Оценка профессиональных рисков и назначение последующих мер управления составляют основу требований стандарта на систему менеджмента охраны здоровья и безопасности труда ISO 45001.
Оценка профессиональных рисков и назначение последующих мер управления составляют основу требований стандарта на систему менеджмента охраны здоровья и безопасности труда ISO 45001. Для российских организаций это не только хорошая практика, но и законодательное требование, что является ещё одним подтверждением, что управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда является главным акцентом.
Распространённый практикуемый подход к управлению профессиональными рисками охватывает следующие этапы:
- Определение деятельности и границ деятельности, для которой будет проводиться анализ.
- Идентификация опасностей и оценка рисков в установленных границах.
- Назначение, проведения мер управления (снижение уровней профессиональных рисков), направленных на исключение и/или контроль рисков.
- Переоценка рисков с целью оценки результативности проведённых мероприятий.
- Мониторинг и периодическое повторение всего алгоритма.
Требования законодательства, обучение специалистов, осуществляющих оценку профессиональных рисков по требованиям законодательства, непосредственно проведение работы с опасностями и рисками почти всегда основываются на наработанных практиках. Для тех организаций, которые приняли на себя обязательство соответствовать требованиям ISO 45001:2018, очень хотелось бы видеть в этой части единый подход, где задача решается.
- и для надзорных проверяющих органов,
- и для, например, целей сертификации ISO.
Можно бы было предположить, что, например, если заказать услугу по оценке профессиональных рисков в сторонней организации, то, тем самым, будет реализовано и ключевое требование стандарта ISO 45001:2018. Но, к сожалению, так на практике не происходит.
Рассмотрим примеры, которые можно увидеть сразу, введя в поисковой системе запрос "оценка профессиональных рисков".
Пример №1. Рекламный текст звучит так: Оценка профрисков от 300 руб. за 1 раб. место от 1 дня. Работаем по всей России.
Реклама говорит о расчёте стоимости услуг за 1 рабочее место. Стандарт ISO 45001 рассматривает риски очень широко, для всех людей, для кого регулярно или случайно может реализоваться опасность.
Пример №2. Определение оценки профессиональных рисков. Ответ в поисковой системе: "Оценка профессиональных рисков — это определение вероятности причинения вреда здоровью работника в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении ими обязанностей по трудовым договорам и принятие решений о допустимости уровней профессиональных рисков".
Опять же быстрый ответ в поисковике цитирует сайты с информацией о том, что в оценке профессиональных рисков рассматривается деятельность по трудовому договору (обязанностям в должностной инструкции). Но это не всегда полное отражение действительности. И не только потому, что нет желания актуализировать рабочие и должностные инструкции. Сотрудники могут замещать другой персонал, что очень вероятно в период COVID-19. Да и просто выполнять дательные мелкие операции, о которых не написано в документах.
Пример №3. Проверку уровня рисков рекомендуется приводить ежегодно и в тех случаях, когда происходят изменения в рабочем процессе, например: при установке нового оборудования, перемещении рабочих мест, применении новых материалов.
Ещё один пример демонстрирует важное правило проведения повторной оценки профессиональных рисков. Конечно, повторение алгоритма предусмотрено при планировании каких-либо изменений в процессе (важный факт-провести оценку профессиональных рисков при планировании, то есть ДО внедрения изменения). Стандарт ISO 45001 приводит дополнительные аспекты для переоценки, например, изменения в знаниях и информации об опасностях.
Подводя итоги, хочется вспомнить про один из главных принципов менеджмента рисков — всеобъемлющий подход.
Именно здесь, особенно с учётом возможных последствий для человека, важно провести все этапы широко.
