Семинар "Госзакупки. Контрактная система. Электронные торги по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Практика на ЭТП РТС-tender"

Заключить госзаказ — значит быть уверенным в завтрашнем дне. С введением системы электронных торгов все мы сталкиваемся с трудностями получения цифровой подписи, аккредитации на торговых площадках, особенностями проведения электронного аукциона и т.д.

Для освещения практики участия в электронных торгах при проведении открытых аукционов в электронной форме (ОАЭФ) с учётом актуальных версий законодательства (44-ФЗ, 223-ФЗ) учебный центр "Основа", партнёр компании СКБ Контур, крупнейшего Удостоверяющего центра по выдаче ЭЦП и генеральный партнёр по обучению ЭТП ЗАО "Сбербанк-АСТ", "РТС-тендер" проводит четырёхдневный семинар на тему "Госзакупки, контрактная система. Электронные торги по 44-ФЗ. Практика на ЭТП "Сбербанк-АСТ":

• "Госзакупки, контрактная система. Электронные торги по 44-ФЗ. Практика на ЭТП "Сбербанк-АСТ".

• Практический тренинг: "Работа на федеральной ЭТП "РТС-тендер". Работа в АРМ заказчика и участника закупки".

• Теория и практика работы на аккредитованной по 223-ФЗ торговой площадке ЗАО "Сбербанк — АСТ".

• Практикум применения положений Федерального закона №223-ФЗ от 18.07.2011 года. Практикум работы на торговой площадке "РТС-tender".

Для кого предназначен?

Руководители и сотрудники коммерческих организаций, бюджетных учреждений, начальники отделов, специалисты, непосредственно участвующие в работе на электронной площадке, члены закупочных комиссий, специалисты отдела закупок.

На семинаре подробно рассматриваются вопросы:

• общие нововведения;
• переход на новые правила госзакупок;
• как начать участвовать в торгах;
• как участвовать в торгах эффективно;
• как правильно работать на ЭТП при проведении ОАЭФ.

По окончании:

• Сертификат ЗАО "Сбербанк-АСТ" установленного образца;
• Внесение в реестр обученных на сайте площадки.

Программа обучения

1-й день:

• "Госзакупки, контрактная система. Электронные торги по 44-ФЗ. Практика на ЭТП "Сбербанк-АСТ":
  • Электронная подпись для участия в электронных торгах. Госзакупки по действующему законодательству и перспективы развития, внедрение контрактной системы. Открытый электронный аукцион по №44-ФЗ от 05.04.2013 г.

  • Нормативная база: электронная цифровая подпись (ЭЦП) в законах Российской Федерации.

  • Особенности получения и применения ЭЦП заказчиками и участниками электронных торгов.

  • Настройка рабочего места, СКЗИ (КриптоПро), USB-рутокен.

• Электронные торги и электронные торговые площадки:

  • Важные аспекты организации работы электронных торговых площадок и проведения электронных торгов.

  • Работа на Общероссийском официальном сайте zakupki.gov.

  • Способы размещения госзаказов: открытый конкурс, открытый аукцион в электронной форме и пр.

  • Перечень номенклатуры для закупки путём проведения аукциона.

  • Площадки электронных торгов, уполномоченные национальные операторы электронных площадок для торгов по госзаказу:

    • ЗАО "Сбербанк-Автоматизированная система торгов".

    • Агентство по государственному заказу Республики Татарстан.

    • ОАО "Единая электронная торговая площадка".

    • ООО "РТС-тендер".

    • ЭТП ММВБ "Госзакупки".

    • ЭТП Российского аукционного дома.

  • Работа на Общероссийском официальном сайте и электронной площадке ЗАО "Сбербанк — АСТ", размещение заказа путём открытого аукциона в электронной форме.

  • Взаимодействие ЭТП ЗАО "Сбербанк-АСТ" и официального сайта.

  • Порядок проведения открытого аукциона в электронной форме.

  • Сфера действия КС, виды Заказчиков. Связь 44-ФЗ с 223-ФЗ. Особенности закупок бюджетных, автономных учреждений, унитарных предприятий.

  • Информационное обеспечение закупок. Единая информационная система.

• Система планирования и обоснования закупок в рамках 44-ФЗ:

  • Планы и планы-графики закупок. Нормирование и обоснование предмета закупки. Методы определения начальной максимальной цены контракта. Случаи их применения.

• Общие требования к осуществлению закупок в рамках 44-ФЗ:

  • Способы определения поставщика.

  • Извещение о закупке. Описание предмета закупки. Использование товарных знаков.

  • Единые и дополнительные требования к участникам закупок. Подтверждение соответствия данным требованиям.

  • Реестры недобросовестных поставщиков (РНП). Основания и последствия включения информации об участнике в РНП.

  • Преимущества для отдельных участников закупок: субъектов малого предпринимательства, социально-ориентированных некоммерческих организаций, учреждений и предприятий уголовно-исправительной системы, организаций инвалидов. Преференции и ограничения в рамках национального режима.

  • Типовые контракты. Содержание контракта. Случаи заключения контракта жизненного цикла.

  • Виды ответственности за нарушения условий контракта.

  • Возможность изменения существенных условий контрактов.

  • Расторжение контракта: по решению суда, обоюдное, одностороннее. Основания, процедура и последствия одностороннего расторжения.

  • Отчёты по проведённым закупкам и Реестр контрактов.

• Закупка у Единственного поставщика в рамках 44-ФЗ:

  • Основания для проведения. Отмена учёта закупки одноимённой продукции в квартал.

  • Дополнительные требования: публикация извещения, согласование, уведомление, требование обеспечения исполнения контракта, привлечение экспертизы, составление отчёта по закупке.

• Алгоритм организации и проведения электронного аукциона (ЭА) на Электронной торговой площадке (ЭТП)в рамках 44-ФЗ:

  • Основания для проведения и особенности процедуры.

  • Получение Электронной подписи (ЭЦП). Аккредитация на ЭТП.

  • Особенности обеспечения заявок на участие в электронном аукционе.

  • Подача заявки. Требования к содержанию первой и второй частей заявки.

  • Правила подачи ценовых предложений.

  • Подведение итогов и заключение контракта, протокол разногласий.

  • Сроки проведения процедуры.

• Особенности проведения иных способов определения поставщика (запроса котировок, открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, запроса предложений) в рамках 44-ФЗ:

  • Основания для проведения. Особенности процедуры.

  • Правила подготовки и подачи заявок.

  • Рассмотрение и оценка заявок.

  • Заключение контракта.

  • Сроки проведения процедуры.

• Обжалование и контроль закупок в рамках 44-ФЗ:

  • Контрольные органы.

  • Порядок и сроки подачи жалобы в ФАС. Содержание жалобы. Рассмотрение жалобы по существу.
• Ответы на вопросы участников семинара.

• Финансовые гарантии, предоставляемые поставщиками. Требования к обеспечению заявки на участие в закупке и к обеспечению исполнения контракта, особенности банковской гарантии.

• Антидемпинговые меры. Подтверждение добросовестности поставщиков.

• Контрактная служба Заказчика и закупочная комиссия.

• Переговоры Заказчика и поставщиков при проведении закупок.

• Признание определения поставщика несостоявшимся. Особенности исполнения и расторжения контракта в рамках 44-ФЗ.

2-й день:

• Практический тренинг:
  • Работа на федеральной ЭТП "РТС-тендер". Работа в АРМ заказчика и участника закупки. Практический курс для заказчиков и поставщиков в компьютерном классе.
  • Обучение в компьютерном классе представителей участников закупок (поставщиков, подрядчиков, исполнителей), государственных, муниципальных и иных заказчиков правилам и практике проведения и участия в электронном аукционе в соответствии с требованиями 44-ФЗ. Знакомство с последними изменениями в регулировании закупок по №44-ФЗ и практикой применения норм закона.
• Программа практических занятий:

  • Представление площадки, ознакомление с сайтом площадки.

  • Преимущества проведения электронных аукционов на площадке "РТС-тендер": автоматизация процедур, интерфейс, безопасность, "Мастер заказчика", шаблоны, самоконтроль, аналитика, поддержка, мобильное приложение, удобство работы для заказчиков и участников закупок.

  • Электронный документооборот. Правила использования электронной подписи.

  • Аккредитация участников на электронной площадке. Регламент работы ЭП. Изменение сведений об участнике. "Привязка" новой электронной подписи.

  • Сроки и порядок размещения извещения и документации об аукционе.

  • Разъяснение положений документации. Внесение изменений. Отмена аукциона.

  • Недобросовестные действия заказчиков при подготовке документации. Практика обжалования документации об аукционе.

  • Размер и порядок предоставления обеспечения заявок. Работа с виртуальным счётом в личном кабинете участника.

  • Требования к первой и второй частям заявок на участие в электронном аукционе. Порядок подачи 1-й и 2-й частей заявок через WEB и АРМ участника. Типичные ошибки участников.

  • Проблемы подготовки и рассмотрения заявок на участие в аукционе. Конкретный показатель или неизменяемые значения границ диапазона? Нужно ли указывать производителя товара в составе первой части заявки? Что такое товарный знак и фирменное наименование? Недостоверная информация в заявке участника: проблемы и последствия.

  • Допуск участников и отклонение заявок. Подготовка протоколов в WEB и АРМ заказчика.

  • Электронный аукцион на понижение цены: алгоритм действий участников. Особенности работы в АРМ участника на электронной площадке "РТС-тендер". "Режим автоторга". Одновременное участие в нескольких аукционах.

  • Особенности проведения электронного аукциона на повышение цены.

  • Дополнительный торг.

  • Подведение итогов аукциона.

  • Заключение контракта. Протокол разногласий. Возврат контракта на доработку.

  • Формы обеспечения исполнения контракта, новые требования к банковским гарантиям. Расчёт суммы требования по банковской гарантии.

  • Порядок обжалования действий заказчиков, операторов электронных площадок в ФАС.

  • Как выиграть аукцион: стратегии поставщиков и подрядчиков.

  • Недобросовестные действия поставщиков. Демпинг. Антидемпинговые меры по 44-ФЗ.

  • Уклонение от подписания контракта. Возможные последствия и риски.

  • Последствия признания аукциона несостоявшимся.

  • Дополнительные сервисы площадки "РТС-тендер": календарь, шаблоны документов, отчёты по процедурам, проверка контрагента, изменение протоколов, упрощённая форма кредитования и получения банковской гарантии.

  • Порядок изменения, исполнения и расторжения контрактов по 44-ФЗ.

  • Ответственность заказчика и поставщика.

  • Обсуждение вопросов по представленному семинару.

3-й день:

• Практикум работы на Универсальной торговой площадке ЗАО "Сбербанк — АСТ".

• С 1 января 2018 года Закон №223-ФЗ действует в изменённой версии. Большая часть поправок относится к закупкам у субъектов СМП.

• Регламент работы автоматизированной торговой площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ".

• Порядок регистрации Пользователей: организатор и участник торгов, аккредитация на площадке и регистрация в торговой секции.

• Виды торгов:

  • Конкурс.

  • Аукцион.

  • Запрос цен.

  • Запрос предложений.

  • Запрос котировок.

  • Квалификационный отбор.

  • Конкурентные переговоры.

  • Закупка у единственного поставщика.

• Создание процедур и участие в торгах:

  • Создание извещения.

  • Подача заявок и допуск участников.

  • Проведение торгов.

  • Подведение итогов.

  • Дополнительные услуги площадки.

4-й день:

• "Закупка товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц в соответствии с 223-ФЗ от 18.07.2011 г. ":
  • Рассмотрение основных положений Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
• Цели и субъекты Федерального закона №223-ФЗ:

  • Основные цели и область применения Федерального закона 223-ФЗ.

  • Заказчик и Участник закупки (Поставщик) по 223-ФЗ.

• Принципы, основные понятия и правовая основа закупки товаров, работ, услуг по 223-ФЗ:

  • Общие принципы и основные требования проведения закупки товаров, работ, услуг.

  • Официальный сайт zakupki.gov (ЕИС).

  • Правовая основа закупки по 223-ФЗ.

  • Виды и сравнительные характеристики основных способов закупки.

  • Основные положения закупки товаров, работ, услуг по 223-ФЗ.

• Информационное обеспечение закупки:

  • Документы и сведения, подлежащие обязательному размещению на ЕИС.

  • Порядок размещения и внесения изменений в информацию, размещаемую на ЕИС.

  • Порядок вступления в силу, контроль над соблюдением и ответственность за нарушение требований Федерального закона 223-ФЗ.
• Проведение закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г.№223-ФЗ на основе информационных систем и организационных новаций "РТС-тендер":
  • Специализированная Электронная площадка РТС-tender для проведения закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом №223-ФЗ.

  • Автоматизированное создание сайта Заказчика для размещения Положения о закупке и других обязательных сведений.

  • Доступ к закупкам по 223-ФЗ > 60 тыс. Поставщиков, участвующих в госзакупках.

  • Реализация основных способов закупки по 223-ФЗ.

  • Проведение закупки товаров, работ, услуг с помощью региональных Специализированных организаций.
• Практическая часть:
  • Применение функционала электронной площадки РТС-tender для проведения закупки товаров, работ, услуг в соответствие с Федеральным законом №223-ФЗ (проводится на учебной версии ЭП).
  • Установка и настройка ПО для работы на ЭП.

  • Настройка рабочего места.

  • Установка ЭЦП.

  • Описание разделов открытой части площадки.

• Выполнение регистрации на ЭП:

  • Перечень документов и действия Заказчика/Участника для регистрации на ЭП.

  • Работа в личном кабинете Заказчика/Участника на ЭТП. Обучение и техническая поддержка Заказчика при проведении закупки товаров, работ, услуг в соответствие с 223-ФЗ.