Корпоративная программа обучения "Государственно-частное (муниципально-частное) партнёрство. Разработка и реализация проектов ГЧП"

Ожидаемые результаты:

1. Повышение уровня компетенций специалистов в сфере государственно-частного ГЧП (муниципально-частного МЧП) партнёрства в Российской Федерации, в том числе:
   • в управлении проектами ГЧП (МЧП);

   • в вопросах инициирования и разработки проектов ГЧП (МЧП), концессионных и инвестиционных проектов, контрактов жизненного цикла (КЖЦ), а также в вопросах межведомственного взаимодействия на всех этапах жизненного цикла проекта;

   • в вопросах подготовки и проведения конкурсных процедур для отбора частного партнёра, учёта механизмов ГЧП в документах стратегического планирования, а также организации эффективного контроля и мониторинга за ходом реализации проектов.

2. Формирование предварительного перечня государственных (муниципальных) инициатив, которые возможно (целесообразно) реализовывать с использованием механизмов ГЧП (МЧП), в том числе концессионных или инвестиционных соглашений, контрактов жизненного цикла (КЖЦ) и других.
3. Концепции планируемых к реализации проектов, в том числе матрицы рисков.
4. Формирование пакета документов для запуска проектов государственно-частного (муниципально-частного) партнёрства в регионе.

Обучение включает в себя теоретические и практические кейсы, практические упражнения и групповые дискуссии.

Всем слушателям выдаётся книга по теме курса: "Государственно-частное (Муниципально-Частное) партнёрство. Разработка и реализация проектов ГЧП".

Форма обучения — очная. Общая продолжительность обучения — 40 академических часов.

При успешном прохождении обучения слушателям выдаётся удостоверение о повышении квалификации установленного образца.

До начала занятий всем слушателям рассылается подробное информационное письмо.

Программа

1. Модуль №1. "Основы государственно-частного (муниципально-частного) партнёрства в Российской Федерации":
   • основы государственно-частного ГЧП (муниципально-частного МЧП) партнёрства в Российской Федерации;
   • формы реализации инфраструктурных проектов в Российской Федерации с использованием механизмов ГЧП (МЧП);
   • история становления, текущее состояние и перспективы развития сферы ГЧП (МЧП) в Российской Федерации;
   • управление проектом ГЧП (МЧП) на всех этапах жизненного цикла;
   • институциональные условия необходимые на муниципальном уровне для системного запуска и эффективной реализации муниципальных инфраструктурных проектов, с использованием механизмов ГЧП (МЧП);
   • успешные практики применения механизмов ГЧП (МЧП) в Российской Федерации;
   • основы правового и финансово-экономического структурирования проектов ГЧП (МЧП);
   • особенности применения механизмов ГЧП (МЧП) в различных отраслях социальной, коммунальной и транспортной сферы;
   • самостоятельная проработка концепции муниципального инфраструктурного проекта, который планируется реализовать с использованием механизмов ГЧП (МЧП).

2. Модуль №2 "Инициирование, разработка, согласование и сопровождение на этапе конкурса инфраструктурных инвестиционных проектов ГЧП (МЧП) в регионе":

   • порядок межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления при инициировании, разработке и согласовании проектов ГЧП (МЧП), концессионных и инвестиционных проектов, реализуемых на муниципальном и межмуниципальном уровне;
   • требования федерального законодательства к этапу инициирования и рассмотрения проектов ГЧП (МЧП);
   • предварительный анализ маркетинговых, правовых и технико-экономических условий реализации проекта для подготовки концепции;
   • определение оптимального платёжного механизма и условий бюджетного участия публичной стороны в проекте;
   • определение вводных данных, необходимых для построения финансовой модели проекта;
   • определение предпосылок по стоимости привлекаемого заёмного или иного финансирования;
   • правовая модель проекта: основные ограничения, правоприменение, особенности выбора правовой формы реализации проекта;
   • управление рисками в проектах;
   • частная инициатива в 115-ФЗ и 224-ФЗ, и как с ней работать;
   • подготовка проекта решения о реализации проекта (о заключении соглашения): особенности и возможные правовые последствия ошибок;
   • самостоятельная доработка концепции муниципального инфраструктурного проекта, который планируется реализовать с использованием механизмов ГЧП (МЧП).
3. Подготовка и проведение конкурсного отбора по выбору частного партнёра. Учёт специфики проектов муниципально-частного партнерства.
   • основные требования к организации и проведению конкурсного отбора частных партнёров (концессионеров);
   • подготовка конкурсной документации;
   • эффективных подход к выбору критериев конкурса;
   • подготовка проекта соглашения: основная структура, обязательные положения, успешные практики;
   • коммерческое закрытие и переговоры с победителем конкурса после подведения итогов: особенности и правовые риски;
   • финансовое закрытие: требования к проектам ГЧП (МЧП) со стороны финансирующих организаций, прямое соглашение;
   • организация эффективного контроля и мониторинга за ходом реализации проектов;
   • разработка "дорожной карты" сопровождения проекта от момента принятия решения о реализации до завершения действия соглашения;
   • системный подход к планированию и управлению портфелем проектов ГЧП (МЧП);
   • самостоятельная подготовка всего комплекса документов, необходимых для запуска проекта: концепции, матрицы рисков, проекта решения о реализации проекта (заключении соглашения), критериев конкурса, "дорожной карты" сопровождения проекта.