Государственное управление

Государственное управление — функция органов государственной власти по практической реализации выработанного политического курса. Наряду с политической деятельность и формированием политического курса является одной из трёх основных задач государственного аппарата.

Можно выделить следующие три варианта государственного управления:

• Правовой подход — основной упор делается на верховенство права, соблюдение установленных законодательством требований;
• Политический подход — внимание уделяется максимальному воплощению воли народа, удовлетворению интересов граждан страны;
• Управленческий подход — связан с понятием государственного менеджмента, основывается на требованиях эффективности, экономичности и результативности госуправления.

В последнее время широкое распространение получила концепция государства как корпорации, задача которой оказание качественных услуг гражданам. В этой парадигме все государственные функции рассматриваются как госуслуги, и оценивается, насколько граждане удовлетворены доступностью, качеством и стоимостью данных услуг, например, обеспечение безопасности, выдача необходимых документов (в частности загранпаспортов) и т.д.

Государственное управление проводится через следующие виды управленческих решений:

• Оформленные в виде правовых актов: конституция, федеральные законы, постановления правительства и т.д.
• Оформленные в виде ненормативных правовых актов — действия (бездействия), принятые в соответствии с нормативным правовым актом.

Решение, оформленное в форме ненормативного правового акта, во исполнение которого принимается решение первого вида.

Качество государственного управления является обязательным условием для стабильного развития страны. В истории есть множество примеров, когда крах государственных систем случался именно из-за упадка государственного управления, коррумпированности госаппарата, его неспособности и незаинтересованности в выполнении своих обязанностей по повышению качества жизни людей. С другой стороны, есть примеры, когда эффективное государственное управление приводило к возрождению экономики государств, обеспечивало их политическую и социальную стабильность.