Изменения законодательства в строительстве

С 26 июня 2021 года заключения экспертизы, подготавливаемые в электронном виде, должны формироваться в формате xml в соответствии с размещённой на сайте Минстроя России xml-схемой

Информация ФГУ "Главгосэкспертиза России"

"В июне 2021 года экспертные заключения будут оформлять только в xml-формате".

С этого момента загрузить в ГИС ЕГРЗ заключения экспертизы можно будет исключительно в формате xml. Загрузка в формате pdf будет прекращена.

Заключение в формате xml должно быть подписано с использованием усиленных квалифицированных электронных подписей всеми экспертами, участвовавшими в проведении экспертизы, и лицом, утвердившим заключение экспертизы.

Утверждён план мероприятий по реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Градостроительная деятельность"

Распоряжение Правительства РФ от 19.01.2021 N 48-р

Об утверждении Плана мероприятий ("дорожная карта") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Градостроительная деятельность"

В перечне мероприятий, в числе прочего:

• внесение изменений в Градостроительный кодекс РФ и иные законодательные акты РФ в части создания нормативной правовой основы формирования и ведения цифровых паспортов объектов капитального строительства (с использованием уникального идентификационного номера объекта капитального строительства);
• принятие акта Правительства РФ об установлении экспериментального правового режима в отношении предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере строительства в г. Москве;
• внесение изменений в Градостроительный кодекс РФ в целях определения содержания рабочей документации на объект капитального строительства, порядка её подготовки и внесения в неё изменений;
• внесение изменений в нормативно-технические документы в части исключения положений, предусматривающих согласование расположения подземных коммуникаций и сооружений с эксплуатирующими организациями, в случае принятия уполномоченными органами решения о формировании и ведении плана наземных и подземных коммуникаций;
• предоставление каникул в части уплаты арендной платы за переданные в аренду объекты недвижимости, находящиеся в государственной собственности, в целях размещения объектов инфраструктуры связи.

В рамках проведения "регуляторной гильотины" признаны не действующими на территории РФ некоторые документы, изданные совместно несколькими органами центрального государственного управления СССР в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства

Приказ Минстроя России от 18.01.2021 N 11/пр

"О признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых документов, изданных совместно несколькими органами центрального государственного управления СССР в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства"

Такими документами являются:

временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды, одобренная постановлением Государственного планового комитета СССР, Государственного комитета СССР по делам строительства, Президиума Академии наук СССР от 21 октября 1983 г. N 254/284/134;

• письмо Государственного комитета СССР по делам строительства, Государственного планового комитета СССР от 13 апреля 1984 г. N 18-Д/БЛ-26-Д "О порядке определения состава пусковых комплексов предприятий, сооружений, их сметной стоимости и планирования капитальных вложений на строительство этих комплексов";
• письмо Государственного планового комитета СССР, Государственного комитета СССР по делам строительства, Всесоюзного банка финансирования капитальных вложений, Центрального статистического управления СССР от 8 мая 1984 г. N НБ-36-Д/23-Д/144/6–14 "Об определении понятий нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий";
• письмо Государственного планового комитета СССР, Государственного комитета СССР по делам строительства СССР, Всесоюзного банка финансирования капитальных вложений, Центрального статистического управления СССР от 25 октября 1985 г. N ЛБ-52-Д/68-Д/342/6–14.

Установлен порядок осуществления федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства органов федеральной службы безопасности

Приказ ФСБ России от 17.12.2020 N 592

"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по осуществлению федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства органов федеральной службы безопасности"

Зарегистрировано в Минюсте России 15.01.2021 N 62100.

Государственный надзор осуществляет ФСБ России через структурное подразделение — управление капитального строительства Службы обеспечения деятельности.

Предметом надзора является, в числе прочего, проверка наличия разрешения на строительство.

Государственный надзор осуществляется уполномоченным органом с даты получения им извещения о начале строительства до даты выдачи заключения о соответствии. Продолжительность проверки устанавливается в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Госпошлина или иная плата с лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по государственному надзору, не взимается.

Актуализирован порядок размещения сведений в единой информационной системе жилищного строительства

Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2448

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Поправками, в том числе:

• скорректированы перечень сведений, размещаемых в указанной системе застройщиком, периодичность её размещения;
• расширен перечень информации, размещаемой в системе контролирующим органом;
• установлен перечень информации, размещаемой в системе федеральным органом исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, уполномоченными на выдачу разрешений на строительство в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.

Установлен новый порядок аттестации, переаттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и/или экспертизы результатов инженерных изысканий

Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2460

"Об утверждении Правил аттестации, переаттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, в том числе продления срока действия квалификационного аттестата на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий"

Аттестация проводится Минстроем России в отношении физических лиц, имеющих намерение получить право подготовки заключений. Аттестация проводится по итогам проверки знаний претендента в форме аттестационной сессии, включающей тестирование, письменный экзамен и собеседование. Переаттестация проводится в отношении физических лиц, ранее аттестованных по заявленному направлению деятельности из числа направлений деятельности, включённых в перечень, устанавливаемый Минстроем России, на право подготовки заключений.

Срок действия квалификационного аттестата составляет 5 лет.

За проведение аттестации, переаттестации, продление срока действия квалификационного аттестата, а также за выдачу квалификационного аттестата и его дубликата плата не взимается.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2022 г., и действует до 1 сентября 2026 г.

Аналогичное Постановление Правительства РФ от 31.03.2012 N 271 утратило силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.07.2020 N 1136.

Скорректированы перечни специализированных ценообразующих строительных ресурсов

Приказ Минстроя России от 23.12.2020 N 843/пр

"О внесении изменений в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 августа 2019 г. N 499/пр"

Также в том числе сформирован перечень специализированных ценообразующих строительных ресурсов, применяемых при определении сметной стоимости объектов электроэнергетики.

С 1 января 2021 года вводится перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, оценка соблюдения которых осуществляется Минстроем России в рамках государственного контроля (надзора)

Приказ Минстроя России от 31.12.2020 N 930/пр

"Об утверждении перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости"

В перечне приводятся, в числе прочего, ссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации, ссылки на структурные единицы нормативного правового акта, содержащие обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (в случае если обязательное требование устанавливается в отношении деятельности лиц), ссылки на положения нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года.